为推进社有企业战略性重组和专业化整合，加强社有资产集中统一管理，提升运营管理效率，今年年初，沈阳市供销社成立“社有资产托管中心”（以下简称托管中心），实现“依托一个机构，管理一批企业，开展一项业务”。目前，托管中心各项工作平稳展开、有序推进，取得了阶段性成果。

　　一是完善组织架构，筑牢发展根基。组建完善托管中心领导班子，变更托管企业法定代表人，完成3家独立法人企业进驻托管公司。健全内设机构，设立综合办公室、财务部、资产运营部、安全维稳部四个部门，明确各部门职责权限，与托管企业职能部门有效对接，实施归口管理，加强业务指导和监督。优化托管企业股权结构，采取股权收购、转让的方式，完成沈阳市日用杂品总公司与沈阳金秋实炊具城有限公司的股权变更、章程修订、账务处理等工作。

　　二是完善制度机制，提高运行效率。按照“统一标准、规范流程、分级操作”思路，明确托管企业、职能部门审批权限，建立协同高效的运行机制。围绕资产、人事、财务、薪酬、考核等方面，编制《托管中心制度框架清单》，制定印发管理制度31项，建立覆盖全面、流程明确、衔接顺畅的运行机制。落实托管中心固定资产租赁及固定资产日常管理审批责任，调整审批权限，缩减办理时限。建立权力分置的资产监督管理模式，实行招租决策权、审批监督权、交易执行权“三权分离”，聘请第三方机构对所有租赁到期资产出租价格进行评估，确保合理性和公正性。将沈阳市金秋实炊具城有限公司下属炊具大楼在沈阳联合产权交易所挂牌招租。

　　三是聚焦监管职能，保持安全稳定。按照财务“集中管理、统一审核、分户核算”原则，加强内部成本与费用管理，对托管企业预算执行、政策执行、财务制度落实、综合业绩考核指标完成等情况进行监督。实行“大财务”管理，提高闲置资金使用效率，提升资金收益。结合托管企业实际，制定《安全生产工作方案》《安全应急预案》等文件，对托管企业资产和生产经营网点进行常态化安全检查和隐患排查，做到一般隐患立行立改、重大隐患挂牌督办，确保问题动态清零。成立信访工作专班，化解托管企业信访事件，累计接访7次，进京随访6次、成功劝返6次。

　　下一步，托管中心将继续完善运行机制，清理“僵尸企业”，提高运行效率，强化统筹管理，优化资产配置，确保社有资产保值增值。