为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，紧密结合党中央部署开展的主题教育，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，进一步转变工作作风，系统研究推进供销合作事业高质量发展的务实举措，推动全系统在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中展现更大担当作为，经省供销社党组研究，制定调查研究工作方案如下。

一、重要意义

党的十八大以来，习近平总书记就调查研究工作作出一系列重要指示批示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，指明要把调查研究作为基本功，为大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。深入“三农”一线开展调查研究是新时期继续办好供销合作社工作的前提和基础，今年是全面贯彻党的二十大精神、加快建设农业强国的开局起步之年，新时代新征程持续深化综合改革工作面临许多新形势新任务新情况新挑战，迫切需要大兴调查研究，深入了解基层单位、农民群众的急难愁盼，由点及面、由表及里准确把握农业农村发展变化，找到破解促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面的办法和路径。 

二、总体要求

开展调查研究工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究和“三农”工作的重要论述，以及关于供销社工作的重要指示批示精神，增强做好调研的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和中央及省委经济工作会议、中央及省委农村工作会议、全国及省两会部署安排，聚焦全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略任务，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持系统观念，突出问题导向和目标导向，深入农村基层开展调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。要深入基层与农民群众、专业合作社等各类服务对象面对面，听取社会各界和行家里手的意见建议，小角度小切口找准问题、摸清情况、出好对策，使调研工作成为持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域的重要抓手。 

三、主要原则

（一）坚持党的群众路线原则。从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

（二）坚持实事求是原则。一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

（三）坚持问题导向原则。增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出解决问题的新思路新办法。

（四）坚持敢于斗争原则。发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

四、调研内容

省供销社立足职能职责，围绕做好事关辽宁振兴发展、供销合作事业高质量发展的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合工作实际确定调研内容。主要是10个方面。

1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对供销社工作作出的重要指示批示精神及省委、省政府工作安排的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，助力全面振兴新突破三年行动，提升农产品现代流通服务水平，开展农业农村社会化服务，全面推进乡村振兴、建设农业强省中的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全，保障粮食、生产、食品等安全，确保筑牢粮食安全防线、积极做好农资供应保障、落实食品安全“四个最严”要求中的主要情况和重点问题。

4.持续深化供销社综合改革，重要领域和关键环节改革中的主要情况和重点问题。

5.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、守牢意识形态阵地、大力弘扬供销社文化中的主要情况和重点问题。

6.推进共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民致富增收中的主要情况和重点问题。

7.牢固树立绿水青山就是金山银山理念，推进和美乡村建设、开展“绿色农资”行动中的主要情况和重点问题。

8.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等主要情况和重点问题。

9.全系统持续深化改革中机构编制、人员配备、教育培训以及特困企业社保、医保等主要情况和重点问题。

10.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

五、方法步骤

（一）开展调研。4月10日至7月31日。省供销社党组成员结合实际，每人牵头1个课题开展调研，也可以针对全省供销社改革发展中突出的难点堵点进行专项调研，各处室积极配合分管领导，并结合内容细化调研题目，深入县区开展调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访等方式开展调查研究，提高科学性和实效性；要深入农村、企业等基层单位，掌握实情、把脉问诊；要转换角色、走进群众，发现和查找工作中的差距不足；要结合典型案例，总结经验教训，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。

（二）深化研究。坚持定期梳理调研情况，深入分析，找准重点问题的根源，研究对策，形成解决问题、推动发展的思路办法和工作举措。

（三）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、一抓到底。

（四）督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

六、工作要求

（一）提高思想认识。全省各级供销社要通过党组（党委）理论学习中心组学习、读书班等形式，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，关于供销社工作的重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导。坚持党组（党委）书记负总责，抓好全系统调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管部门的调查研究工作。切实做到领导干部带头开展调查研究，切实改进调研方法，以上率下、作出示范。

（三）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同；采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，防止嫌贫爱富式调研；加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。

辽宁省供销合作社联合社  

2023年4月26日