关于省十四届人大五次会议深化“数字供销”赋能推动我省农村电商与乡村振兴协同
发展的建议（第1450202号）的答复
邓春依代表：
您提出的关于深化“数字供销”赋能推动我省农村电商与乡村振兴协同发展的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我省供销合作事业发展，特别是 “数字供销” 建设、农村电商与乡村振兴融合工作的高度关注和宝贵建议。您的建议紧扣我省 “三农” 工作实际，精准指出当前 “数字供销” 发展面临的突出问题，提出的举措具有很强的针对性和可操作性。我社高度重视，第一时间组织省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省知识产权局、省委网信办、省地方金融监管局等协办单位专题研讨，结合全省供销系统工作实际，现将办理情况答复如下：
一、关于“强化政策统筹，构建‘数字供销’制度保障体系”的落实情况
（一）完善协同推进机制
联合省发改、财政、农业农村、商务等部门建立“数字供销” 多部门协同推进机制，构建以供销合作社为主体、社会力量共同参与的为农服务体系。全省累计建成农村电子商务服务站540个，指导县域搭建电商产业联盟、电商培训孵化中心、农产品展示展销中心，开展公益培训与创业孵化。明确基层社产权配置与资金引入路径，鼓励吸纳农民入股，推动社有企业混合所有制改革，激发基层发展活力。
（二）加大资金扶持力度
2025年争取省级财政数字政府建设资金401.35万元，专项用于省级 “数字供销” 综合服务平台建设。联合省财政厅每年安排19万元专项工作培训费，面向市县供销社、农民专业合作社、基层经营主体开展涉农电商与数字化技能培训。创新推出“乡村振兴贷”“供销电商贷”等低息金融产品，联合省农商行、省建行等金融机构，2025年帮助各级社有企业和基层社获得信贷资金35.5亿元，融资成本降至3% 以下，有效缓解农村电商融资难题。
（三）优化发展环境
加强知识产权保护，“辽供” 品牌标识获得著作权认定。将 “数字供销” 建设、农村电商发展等指标纳入系统考核体系，形成省、市、县三级联动、闭环推进工作格局。2025 年全系统农副产品销售额达450亿元，同比增长4.2%。
二、关于“聚焦品牌培育，拓宽农产品上行通道”的落实情况
（一）构建品牌矩阵体系
依托辽宁农业优势，培育形成“辽供优品+辽供名品+辽供好物”三级品牌体系。2025年新培育 “辽供” 系列社有品牌30个，覆盖肉类、贝类、松子、白酒、海参等品类，实现多个特色品类零的突破。“佳时”“供销社的牛”获评全国供销总社农产品品牌优秀案例，“深山乡” 榛子入选2025年度 “辽宁优品”，联动 “辽农优品”“辽宁优品” 省级公共品牌，形成区域公用品牌、企业品牌、产品品牌协同发展格局。
（二）深化“数商兴农”行动
开展“供销大集”、厂播、店播、村播等产销对接活动33场。组织 “辽供” 品牌产品亮相进博会、东北亚消费品博览会等重大展会，“辽供优品” 佳时植物油作为全国供销系统唯一选品登陆上海进博会，迈出国际化步伐。
（三）完善产销对接机制
加强与邮政、银行、机关企事业单位合作，推动 “辽供” 产品进入食堂采购、企业福利、团购集采渠道。扎实开展消费帮扶，帮助脱贫地区销售农副产品915.9万元，设立新疆农产品助销专柜29个，销售新疆农产品1686.8吨。联动农业农村部门深耕京津冀、长三角、粤港澳大湾区市场，2025年组织辽粤、辽沪、辽京产销对接活动，促成合作项目103个，订单总额超2.1亿元。
三、关于“建强平台载体，复制推广优质发展模式”的落实情况
（一）打造省级“数字供销”平台
高起点、高标准建设全省统一的“数字供销” 综合服务平台，编制完成建设方案、可研报告、实施方案等5个专项文件，2025年1月获省发改委立项批复，2026年1月26日正式上线试运行。平台规划建设综合服务管理、一体化社管、大数据监督、决策分析四大核心子平台，覆盖省、市、县、乡四级，实现人、财、物全维度数字化监管与智能决策支持。同步推进二期建设，打造“1611” 总体架构（1 个服务入口、6 大应用体系、1 个技术支撑、1 个数字底座），建设辽供集采、辽供优选、辽供益农、应急保供等模块，构建全链条为农服务数字生态。
（二）升级乡村数字基础设施
配合省委网信办、省农业农村厅，以5个国家级、17个省级数字乡村试点为抓手，推进5G、物联网向乡村延伸，农村互联网普及率超80%。支持县域电商直播基地、村级服务站数字化改造，全省已建成覆盖县域的直播电商载体网络，为农村电商提供场地、设备、运营一站式支撑。
（三）完善三级物流与冷链体系
联合省发改委、农业农村厅构建“国家骨干冷链物流基地+县域产销集配中心+村级末端冷链节点”三级网络，支持冷链设施接入 “数字供销” 平台，打造“互联网+冷链物流”模式，实现全程温控、溯源追踪、智能调度。2025年整合系统资源，新发展县域物流节点10个、乡镇物流节点28个、村级为农服务站81个，补齐产地冷链与城乡配送短板，打通农产品出村进城 “最初一公里” 和 “最后一公里”。
（四）复制推广优质运营模式
推广沈阳市供销社“合合通”市场化运营平台、本溪“省级统管+借力先进+企业自建”轻量化模式，打造可复制、可推广的数字供销样板。创新“直供直销+电商销售”模式，沈阳市社开设“供销社的牛奶面包公司”直营店4家、加盟店90家；依托省供销社直属企业—辽宁农产品交易中心（集团）“供喜优选” 小程序开展即时配送，开展消费帮扶直播专场，带动脱贫地区农产品线上销售。
四、关于“强化人才支撑，健全校地企社协同机制”的落实情况
（一）构建多层次人才培养体系
联合省教育厅、省商务厅、省人社厅制定电商人才发展政策，指导职业院校开设网络营销、直播电商、农村电商等14个相关专业，将农产品营销、农村物流纳入课程体系。将农村电商培训纳入新型职业农民培育工程，开展订单式、实操型免费技能培训，覆盖农户、合作社社员、返乡青年、基层社员工等群体，2025年全省培育农村电商、直播带货 “新农人”890人。
（二）完善人才发展环境
配合相关部门完善电商人才激励与服务政策，建立农村电商人才库，实现资源共享、供需对接。依托省级专项培训资金，持续开展数字化运营、平台操作、品牌营销等专题培训，打造“留得住、用得上、干得好”的农村电商人才队伍，为 “数字供销” 与农村电商发展提供坚实人才保障。
五、关于“创新社企合作，突破供销电商发展瓶颈”的落实情况
（一）深化龙头企业合作
支持市县供销社与国内知名电商平台合作，构建供销账号矩阵，实现专业化运营、规模化引流。鼓励社有企业与头部物流、冷链企业共建仓储配送中心，提升供应链协同效率。
（二）推动模式创新突破
以 “数字供销” 平台为枢纽，整合农资供应、农技服务、农产品销售、普惠金融、应急保供等资源，打造“一站式” 数字化为农服务枢纽。推广 “平台+合作社+农户”“直播+产地+品牌” 等新模式，推动传统农资、农产品流通、社务管理业务“智改数转”，全面提升供销系统市场化、数字化、专业化服务能力。
六、下一步工作安排
我们将以您的宝贵建议为重要指引，持续深化 “数字供销” 建设，全力推动农村电商与乡村振兴深度融合。一是加快平台迭代应用。推进一期平台数据全量归集、深度应用，按期完成二期平台招标开发、上线运营，构建全省供销系统数字化 “一张网”。二是强化品牌与渠道建设。壮大 “辽供” 品牌矩阵，拓展线上线下产销渠道，推动“辽品出辽”。三是完善物流与冷链体系。持续补齐产地冷链、县域配送、村级站点短板，提升城乡双向流通效率。四是做实人才与金融支撑。常态化开展电商人才培训，创新金融产品服务，破解人才短缺、融资难问题。五是深化协同联动。持续加强与省直部门协同，整合政策、资金、项目资源，推动 “数字供销” 赋能农村电商与乡村振兴。
衷心感谢您对供销工作的关心和支持，恳请您继续关注我省供销合作事业发展，多提宝贵意见和建议。
联 系 人：王凯
联系电话：024-86843077
辽宁省供销合作社联合社
2026年5月15日
