2021年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，做好各项工作，意义重大。全系统要按照省政府统一部署，认真开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动，确保完成全年各项目标任务。

今年全省供销社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和东北、辽宁振兴发展的重要指示批示及对供销社工作的重要指示精神，按照中央及省经济工作会议、农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，紧紧围绕完善体制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化作出新贡献。

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班等重要会议上的重要讲话和重要指示精神，做到学思用贯通、知信行统一。深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作重要指示的精神实质和核心要义，准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，努力将学习成果转化为推动事业发展的创新举措和具体行动。

2．坚决抓好习近平总书记重要指示精神和中央、省委省政府重大决策部署贯彻落实。全面对标对表习近平总书记重要指示，分地区、分行业、分领域研究部署落实举措，把总书记关于持续深化综合改革、完善体制机制、拓展服务领域等重要指示要求融入到改革发展重点工作当中，列出任务清单，建立工作台账，压实工作责任，用有力行动和实际成效诠释“两个成为”，确保将总书记重要指示精神不折不扣落实到位。科学编制供销社“十四五”规划和二〇三五年远景目标，做好组织实施工作。落实中央、省一号文件和省《政府工作报告》分工方案，细化任务举措，明确责任主体，狠抓工作落实。

3．全面加强党的领导。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面加强供销社党的各项建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

4．持续加强党风廉政建设。坚决贯彻习近平总书记关于供销社党风廉政建设的重要批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会精神，出台《省供销社关于加强全面从严治社工作的实施意见》，严格落实“两个责任”，认真履行主体责任，严格把控党风廉政建设风险点，层层传导压力，把全面从严治党各项要求落到实处。深入开展纪律教育、法律教育、警示教育，引导党员干部坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

5．持之以恒深化作风建设。严格执行中央八项规定及省委实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，坚决破除贯彻中央、省委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义问题。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，动员全系统广大干部职工积极投身新发展阶段供销合作事业改革发展。

6．始终坚持从严治理。把整治供销社系统腐败问题促进改革和治理工作作为当前一项政治任务，抓紧抓实，全力配合纪检监察部门各项工作。以专项整治为契机，加大从严治社制度体系建设，加强内部巡察工作，把严的主基调在供销社系统长期坚持下去。完善“三重一大”决策制度，坚持做到“三个必须”；要从严加强社有企业监管，强化审计监督，规范社有企业经营投资行为，坚持做到“五个不准”。

7．发挥监事会监督作用。建立对企业监事会的指导机制，落实企业监事会工作报告制度。做到敢于监督、善于监督、精准监督，充分发挥监事会的监督效能。

8．切实加强干部人才队伍建设。坚持正确选人用人导向，多措并举加强供销社干部人才的培养、引进、使用和储备，充分激发干部人才创新活力。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导党员干部立足本职岗位，在干中学，在学中干，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。加大培训力度，开展多种形式、分层分类的培训活动。

9．持续深化供销社综合改革。制定出台2021年度重点工作任务书，加大改革力度，强化改革系统集成，对已经取得的改革成果，出台专项实施意见，提高改革的系统性、整体性、协同性。聚焦双线运行机制、“三会”制度建设、优化行业指导、密切层级联系、推动联合合作等关键领域，补齐改革短板，理顺体制机制，增强内生动力。

10．积极开展“三位一体”综合合作试点。加快与农村新型经营主体联结，强化与金融部门合作，不断完善农业全产业链服务体系，形成供销社、农民合作社、金融部门外联融合模式，形成以流通为主导、生产为基础、金融为支撑的综合协同服务新机制，创新“三位一体”综合合作实现途径。省供销社选择部分市、县进行试点，同时加强对试点工作的调研、督导和总结，逐步探索构建符合我省供销社实际的“三位一体”综合合作。各地认真履行主体责任，因地制宜开展试点工作。

11．提升农业社会化服务水平。加强为农服务中心和农民合作社的标准化、规范化建设，完善专业化社会化服务体系。加快推广土地托管服务，进一步扩大配方施肥、统防统治、农机作业等社会化服务规模。积极做好农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务。提升农业社会化服务水平，广泛运用互联网、物联网、大数据等技术，推行智慧农化服务，提高为农服务科技含量。

12．做优做强农资供应服务。指导系统企业做好化肥等农资供应，更好服务农业生产，深入实施“绿色农资”行动，引导系统农资企业转型发展，做好化肥储备工作。

13．提升农村现代流通服务水平。着力推进各类农产品市场升级改造，完备农产品批发市场服务功能，增强辐射能力。进一步提高物流配送水平，构建快捷、高效、低成本的县乡村三级物流配送网络，推进“供销社农产品冷链物流和市场建设工程”。畅通农产品销售渠道，继续加强社区生鲜超市、农贸市场等零售网络建设，推进农产品“四进”工程，强化联合合作，积极举办参加各类农产品展销会，推介辽宁农产品。创新农产品流通方式，大力发展农产品电商，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施好农产品质量安全追溯，保障城乡居民舌尖上的安全。

14．积极开展消费帮扶。主动对接全国供销总社“832平台”，组织引导系统内经营企业与贫困地区开展多种形式产销对接，巩固脱贫攻坚成果。

15．加强农产品品牌建设。统筹区域特色和品牌基础，积极承担涉农区域公用品牌商标注册和管理运营任务，引导农产品生产经营企业和农民合作社积极开展品牌认证，推进品牌整合，强化品牌集聚，集中打造一批在全省、全国叫得响的具有辽宁地方特色的供销农产品品牌。

16．加快补齐再生资源回收利用行业短板弱项。加大建设覆盖城乡的供销合作社再生资源回收网络力度，打造以社有企业为引领、城乡回收站点为基础的供销社再生资源回收利用体系。积极参与农村人居环境整治，开展秸秆综合利用，做好废旧农膜回收利用，拉长再生资源行业产业链，形成供销合作社为农服务新优势。

17．推进农村一二三产业融合发展。鼓励社有企业建设农产品基地，立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，延长农业全产业服务链条，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，促进乡村特色产业发展。

18．培育壮大龙头企业。推进社有企业战略性重组和专业化整合，培育示范带动作用强的行业龙头企业。加强产业链上下游协同，持续增强产业支撑能力。推动形成大中小企业各有侧重、各层级供销合作社分工协调、各类经营主体利益共享的合作经营格局。推动社有企业向农业综合服务商转型。

19．加强县级社建设。以县级社为主导，积极承接区域性农业全产业链综合服务中心建设任务，加快县域为农服务中心等载体建设，强化农资供应、农化服务、健康养老、电子商务、物流配送等综合服务，打造县域城乡融合综合服务平台。稳妥有序推进“县基一体化”，研究制定“县基一体化”实施方案，强化“县基一体化”运营管理，统筹整合县域内供销社资源，实行资产管理一体化、网络运用一体化、项目建设一体化。

20．加强基层社建设。采取联合社帮扶、社有企业带动、电商服务站改造、村社共建等方式，升级改造薄弱社，逐步消除“三无”社，推进村级供销社建设，加快将基层社打造成乡镇为农服务综合体。积极领办创办农民合作社，加快农村综合服务社建设，充实服务功能，努力为农民提供生产生活一站式服务。

21．全面深化社有企业改革。完善治理结构、强化激励约束，强化风险管理，健全内控机制，突出主业、提高效率，着力降低资产负债率，确保资金链安全。把牢社有企业为农服务方向，尊重和保障企业经营自主权。健全监管机制，加快构建社有企业完整的监管机制，不断提高监管效能和水平，切实防范重大经营风险，更好服务全系统综合改革与经济发展。

22．确保系统经济平稳运行。强化对系统经济运行的指导，加强对重点业务板块、重点地区的监测分析和预警，开展精准调度，保持主要经济指标平稳。

23．加大新闻宣传工作力度。加强与主流媒体沟通联络，有计划地选择专题开展宣传报道，分时、分段、分主题持续发声，讲好供销合作社故事。精心组织开展庆祝中国共产党成立100周年主题报道。

24．持续抓好疫情防控工作。严格落实省委、省政府疫情防控部署，按照属地街道社区疫情防控各项要求，始终保持警惕、严密防范，做好疫情常态化防控工作。

25．抓好安全生产和网络安全等工作。加强系统内重点经营领域、关键环节安全隐患排查，压实责任，有序防范安全事故。做好网络安全和信息化、值班值守、信访保卫等工作。